10月24日，记者从山东省日照市市场监管局了解到，作为全国深化注册资本认缴制改革试点城市，该局以清单化管理、精准化服务为抓手，用“绣花功夫”破解政策落地难题，交出了一份服务有温度、监管有精度、创新有力度的实践答卷。

“原本只是来办认缴备案，没想到还帮我们避开了股权转让的大麻烦。”日照市泰亚博国际贸易有限公司股东的感慨，道出日照市注册资本认缴制改革的服务温度。当时，该企业股东因即将出差且不熟悉操作系统向市场监管部门求助，外资登记服务科立即启动“预约+帮办”模式，将线上流程转为现场服务，并在审核中同步解决了企业外籍股东的工商登记姓名与税务系统记录不一致的问题，实现“一次跑腿、双重办结”。

这种“主动发现问题、集成解决问题”的服务模式，正是日照改革的核心逻辑，通过将监管关口前移、延伸服务触角，让企业在政策落地中既合规又省心，成为改革最直观的成果。自获批试点以来，日照市市场监管局并未止步于个案解决，而是构建起全链条改革推进机制，用5项举措系统破解存量外资企业认缴难题。

在制度层面，该局通过联合印发试点工作方案，明确“3年过渡期+5年认缴期”政策框架，为企业预留充足调整空间，并畅通线上线下宣传渠道，精准触达目标企业，清晰告知法律义务与风险。针对不同企业需求，还推出分类服务实现精准滴灌，对47家重点企业，开展专场培训并发放提醒函，结合行业特点讲解典型案例；为普通企业开设专属咨询窗口与热线，提供“一对一”材料指导，助其科学设定认缴额度与期限。此外，借助数字赋能强化监管，建立存量公司数据台账，通过信息化平台实时监测认缴进度，实现“企业情况看得见、风险管得清”。

在流程优化方面，将窗口人员培养为“政策宣讲员+办事引导员”，并全面推行延时服务、帮办代办，打造以公众号为核心的“线上指南库”，真正让企业“足不出户可办事、有疑即查可解惑”。

在扎实推进改革落地的同时，该局聚焦试点核心任务，在制度创新上持续突破。针对新《中华人民共和国公司法》中“明显异常”认定难题，结合企业经营状况、资产规模等指标，细化“出资额与认缴能力不匹配”的量化依据，构建科学研判机制；对承担国家重大战略任务、涉及公共利益的特定企业，研究出资期限豁免的适用条件与流程，实现“分类监管、精准容错”。

日照市市场监管局有关负责人表示，外资注册资本认缴制改革的实践，确保了新公司法落地见效，更彰显了“以企业需求为导向”的改革初心。这场试点探路，正为优化外商投资环境、激发市场活力注入持久动能。

来源网址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2025/art_543bfdecbf914dd99ce3f18b927a5c46.html